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中國嚴控企業海外投資燒烤 彰化,正由民企擴大到國企。針對近年中國國企海外投資虧損連連,中國財政部近日頒布新規,規定國企在境外投資的事前、事中及事後都需加強財務管理,並審慎評估其風險與財務可行性,以避免國企「重投資、輕監督」造成虧損。
財政部公布「國有企業境外投資財務管理辦法」(以下稱辦法海鮮吃到飽 三峽),並於8月1日正式實施。綜合陸媒報導,國企作為中國大陸境外投資的主力軍,卻一直存在決策隨意、管理與監管薄弱等問題。稍早前專家統計,2015年以來,國企海外投資超過6千億元人民幣(下同),但預計在今後的5到10年間會有一半石沉大海。
另外,中國審計處近日公布20家國企2015年度財務收支審計結果報告也顯示,20家國企共155項境外業務,有61項形成風險,涉及金額達384.91億元。因此,辦法對境外投資的事前、事中、事後財務管理都提出明確要求,以實現全過程管理。事前方面,辦法要求國企在重要管理階層中選定1名為財務工作負責人、須成立包括行業、財務、稅法、法律、國際政治等領域專家團隊,或委託有能力且無利害關係機構進行書面調查,並加強對宏觀經濟風險、自身財務風險以及對境外投資項目展開財務可行性之調研。辦法並強調,對投資規模較大或對企業發展戰略具重要意義的境外投資,要求分別組織展開內部和外部財務可行性研究,團隊和機構要獨立出具書面報告,如果內部和外部結果不一致,企業應慎重決策。此外,辦法還規定,一是建立健全對境外投資的內部財務監督制度和境外投資企業(項目)負責人離任審計和清算審計制度;二是對連續3年累計虧損金額較大,或當年發生嚴重虧損等重大風險事件的境外投資企業(專案),進行實地監督檢查或委託仲介機構進行審計,並根據情況採取相應措施。最後則對負責人、財務負責人任職時間沒有明確要求,且相關人員任職滿5年的境外投資企業(專案)財務管理情況進行實地檢查。財政部表示,這樣可有效避免「重投資、輕監督」,及時發現風險。(工商時報)
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